建設工程優(yōu)先受償權法律問題解析

建設工程價款優(yōu)先受償權是維護承包人利益的有效保障，建設工程價款優(yōu)先受償權起初設計的初衷是為了維護建筑工人的合法權益，但是并沒有直接指向建筑工人，而是以承包人為媒介，通過保證承包人的合法權益，進而間接維護建筑工人的合法權益。

《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！苯ㄔO工程價款優(yōu)先受償權賦予了承包人權利救濟方式，極大的維護了承包人的合法權益。

一、優(yōu)先受償權的范圍

根據《中華人民共和國合同法》第二百六十八條、《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》及《解釋二》第二十一條的規(guī)定，建設工程價款優(yōu)先受償權僅包括承包人應當支付的工作人員的報酬、材料款等實際支出的費用，將承包人的損失（主要指利息、違約金、損害賠償金等）排除在外。

二、有權行使建設工程價款優(yōu)先受償權的主體

建設工程價款優(yōu)先權適用于與發(fā)包人簽訂施工合同的承包人。

（1）工程的發(fā)包人、總包人、分包人三方共同簽訂合同，總包人、分包人連帶享有優(yōu)先權。

（2）發(fā)包人與總包人簽訂合同，總包人再與分包人簽訂合同，根據合同相對性原理，發(fā)包人與分包人之間沒有直接的權利義務關系，發(fā)包人對分包人沒有支付工程款的義務。

（3）發(fā)包人指定分包人，施工合同約定由發(fā)包人指定特定項目由第三人作為分包人，承包人僅承擔配合蓋章等手續(xù)的義務，則在分包人與發(fā)包人之間形成了事實合同關系。此種情形下，指定的分包人享有工程價款優(yōu)先受償權。

三、承包人優(yōu)先受償權的行使條件

（一）工程質量合格，是承包人行使工程價款優(yōu)先受償權的前提

對建筑工程而言，工程質量涉及廣大民眾的生命安全，與民生息息相關，是建筑工程的生命。因而，工程價款優(yōu)先受償權應以工程是否合格為前提。

（二）承包人行使優(yōu)先受償權不以施工合同有效為前提條件

優(yōu)先受償權是《合同法》第二百八十六條賦予建設工程承包人的一項法定優(yōu)先權，目的是保障施工人能夠及時取得工程款。建設工程施工合同被認定無效，并非排除適用合同法第二百八十六條的條件。只要工程款數額能夠確定且不違反法律規(guī)定，承包人的優(yōu)先權即受法律保護。

（三）優(yōu)先受償權的行使期限

根據《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》及《解釋二》第二十二條的規(guī)定，承包人行使優(yōu)先受償權的期限為六個月，從發(fā)包人應當按照合同約定支付承包人工程價款之日起計算或者從工程實際竣工之日起計算。因此，提醒承包人，當發(fā)包方未支付工程款，自身的權利受到妨害時，應當積極行使權利，以免過了時效。

在建設工程施工合同中，承包人、建筑工人相對于發(fā)包人來說處于劣勢地位，建設工程價款優(yōu)先受償權賦予了承包人維護自身合法權益的武器，有利于促進建筑行業(yè)市場秩序的穩(wěn)定與發(fā)展，保護弱勢一方的利益。